Unitaire autoriteiten van Engeland

Van Wikipedia, de gratis encyclopedie
Spring naar navigatie Spring om te zoeken

Eenheidsgezag
Engelse unitaire autoriteiten 2020.svg
CategorieGemeentelijke districten
PlaatsEngeland
Gevonden inRegio's
Aantal58 (vanaf 2021)
Mogelijke status
Populaties40.000-550.000

Unitaire autoriteiten van Engeland zijn lokale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de levering van alle lokale overheidsdiensten binnen een district. Ze zijn opgericht onder de Local Government Act 1992 , die de Local Government Act 1972 wijzigde om het bestaan ​​van provincies mogelijk te maken die niet meerdere districten hebben. Ze staan ​​doorgaans grote steden toe om afzonderlijke lokale autoriteiten te hebben van de minder verstedelijkte delen van hun graafschappen en bieden één enkele autoriteit voor kleine provincies waar opdeling in districten onpraktisch zou zijn. De gecentraliseerde autoriteiten bestrijken niet heel Engeland. De meeste zijn opgericht in de jaren negentig , hoewel er in 2009 en2019-2020 . De gecentraliseerde autoriteiten hebben de bevoegdheden en functies die elders afzonderlijk worden beheerd door raden van niet-grootstedelijke provincies en de niet-grootstedelijke districten daarbinnen.

Geschiedenis [ bewerken ]

Achtergrond [ bewerken ]

De term " unitaire autoriteit " werd voor het eerst gebruikt in het Redcliffe-Maud Rapport in 1969 in de huidige betekenis van een lokale overheidsinstantie die de functies van een provincieraad en een districtsraad combineert. [1] Strikt genomen betekent de term niet noodzakelijk een enkel lokaal bestuursniveau binnen een gebied, omdat er in sommige gevallen ook parochieraden in hetzelfde gebied zijn.

Hoewel de term niet op hen werd toegepast, waren provinciale stadsdelen tussen 1889 en 1974 in feite eenheidsautoriteiten, dat wil zeggen administratieve eenheden met één niveau. Vóór 1889 hadden lokale overheidsinstanties verschillende bevoegdheden en functies, maar vanaf de middeleeuwen hadden sommige steden en dorpen een hoge mate van autonomie als provincies . Sommige kleinere nederzettingen genoten ook een zekere mate van autonomie van het reguliere bestuur als stadsdelen of vrijheden .

De Local Government Act 1972 creëerde gebieden voor de lokale overheid waar grote steden en hun landelijke achterland samen werden beheerd. Het concept van unitaire eenheden werd verlaten met een tweeledige opstelling van provinciale en districtsraden in alle delen van Engeland, met uitzondering van de Scilly-eilanden, waar het door de geringe omvang en de afstand tot het vasteland onpraktisch was. In 1986 werd een algemeen unitair systeem van lokaal bestuur ingevoerd in de zes grootstedelijke provincies en Groot-Londen , waar de hogere autoriteiten werden opgeheven en hun functies werden verdeeld over de centrale overheid, de gemeenteraden en de gezamenlijke besturen. [2]

1990 hervorming [ bewerken ]

In de jaren negentig werd een onderzoek gestart om niet-grootstedelijke gebieden te selecteren waar nieuwe unitaire autoriteiten zouden kunnen worden opgericht. [3] De daaruit voortvloeiende structurele veranderingen werden tussen 1995 en 1998 doorgevoerd. Bristol, Herefordshire, het Isle of Wight en Rutland werden opgericht als provincies van één enkel district; de districtsraden van Berkshire werden unitair; de provincies Avon , Humberside en Cleveland werden opgesplitst om verschillende gecentraliseerde autoriteiten te creëren; en een aantal districten werd afgesplitst van hun geassocieerde provincies. [2] Door de veranderingen werden de ceremoniële graafschappen afzonderlijk gedefinieerd, zoals dat het geval was vóór 1974. Door de herziening werden 46 unitaire autoriteiten opgericht.[2]

2009 veranderingen [ bewerken ]

Een nieuwe herziening werd gestart in 2007 en werd uitgevoerd in 2009. De herziening stelde Cornwall en Northumberland vast als provincies van één enkel district; gevestigde gecentraliseerde autoriteiten in County Durham , Shropshire en Wiltshire die het deel van de provincie bestrijken dat nog niet was afgesplitst in de herziening van de jaren negentig; en verdeelde de rest van Bedfordshire en Cheshire in twee gecentraliseerde autoriteiten. De herziening heeft geleid tot de oprichting van negen unitaire autoriteiten.

Verdere hervorming [ bewerken ]

In 2016 kwam de Oxfordshire County Council met een 'One Oxfordshire'-voorstel dat de Oxford City Council en de vier andere districtsraden in Oxfordshire zou afschaffen en vervangen door één enkele unitaire County Council voor Oxfordshire. In 2017 uitte de gemeenteraad van Oxford zich tegen het voorstel. Een beslissing over de vraag of het voorstel doorgaat, zou in maart 2017 zijn aangekondigd. [ Nodig citaat ]

In 2017 werd voorgesteld om twee gecentraliseerde autoriteiten op te richten om het ceremoniële graafschap Dorset te bestrijken . Een van de autoriteiten zou bestaan ​​uit de bestaande unitaire autoriteiten van Bournemouth , Poole en het niet-grootstedelijke district Christchurch , de andere zou bestaan ​​uit de rest van het graafschap. [4] In november 2017 verklaarde de staatssecretaris voor Gemeenschappen en Lokaal Bestuur, Sajid Javid , dat hij "van plan was de voorstellen goed te keuren" en in februari 2018 werd een definitief besluit om het model van twee eenheidsautoriteiten te implementeren bevestigd. oprichting van twee gecentraliseerde autoriteiten, genaamd Bournemouth, Christchurch en Poole Councilen Dorset Council , zijn opgericht en schaduwautoriteiten voor de nieuwe gemeenteraadsgebieden zijn gevormd voorafgaand aan hun oprichting op 1 april 2019 . [5] [6]

Buckinghamshire County Council en de niet-grootstedelijke districten Aylesbury Vale , Chiltern , South Bucks en Wycombe in Buckinghamshire werden op 1 april 2020 vervangen door een enkele unitaire autoriteit die bekend staat als Buckinghamshire Council . De bestaande unitaire autoriteit van Milton Keynes werd niet aangetast; Vanaf 1 april 2020 bestaat het ceremoniële graafschap Buckinghamshire daarom uit twee gecentraliseerde autoriteiten. [7] [8]

In maart 2018 stelde een onafhankelijk rapport in opdracht van de staatssecretaris voor Volkshuisvesting, Gemeenschappen en Lokaal Bestuur structurele veranderingen voor aan de lokale overheid in Northamptonshire . Door deze veranderingen zouden de bestaande provincieraad en districtsraden worden afgeschaft en in plaats daarvan twee nieuwe unitaire autoriteiten worden opgericht. [9] De ene autoriteit zou bestaan ​​uit de bestaande districten Daventry , Northampton en South Northamptonshire en de andere autoriteit zou bestaan ​​uit de districten Corby , East Northamptonshire , Kettering en Wellingborough . [10] Dit werd bevestigd in mei 2019, met de oprichting van de nieuwe raden in april 2021.

Functies [ bewerken ]

De gecentraliseerde autoriteiten combineren de bevoegdheden en functies die normaal afzonderlijk worden geleverd door de raden van niet-grootstedelijke provincies en niet-grootstedelijke districten. Deze functies zijn huisvesting, afvalbeheer, afvalinzameling, gemeentelijke belastinginning, onderwijs, bibliotheken, sociale diensten, transport, planning, consumentenbescherming, vergunningverlening, begraafplaatsen en crematoria. De indeling van deze diensten is als volgt: [11]

OnderhoudNiet-grootstedelijke provincieNiet-grootstedelijk districtEenheidsgezag
OnderwijscontrolerenYcontrolerenY
HuisvestingcontrolerenYcontrolerenY
PlanningstoepassingencontrolerenYcontrolerenY
Strategische planningcontrolerenYcontrolerenY
TransportplanningcontrolerenYcontrolerenY
Passagier transportcontrolerenYcontrolerenY
SnelwegencontrolerenYcontrolerenY
BrandcontrolerenYcontrolerenY
Sociale voorzieningencontrolerenYcontrolerenY
BibliothekencontrolerenYcontrolerenY
Vrije tijd en recreatiecontrolerenYcontrolerenY
AfvalinzamelingcontrolerenYcontrolerenY
AfvalverwijderingcontrolerenYcontrolerenY
MilieugezondheidcontrolerenYcontrolerenY
Winst ophalencontrolerenYcontrolerenY

Verkiezingsregelingen [ bewerken ]

De meeste unitaire autoriteiten zijn verdeeld in een aantal meervoudige ledenafdelingen waaruit raadsleden op dezelfde manier worden gekozen als bij tweedelige districtsraadsverkiezingen. De uitzonderingen, die zijn onderverdeeld in electorale afdelingen zoals bij verkiezingen voor de provincieraad, zijn Cornwall, County Durham, het Isle of Wight, Northumberland, Shropshire en Wiltshire. [12]

Huidige lijst [ bewerken ]

De meeste unitaire autoriteiten worden wettelijk gedefinieerd als samenvallende niet-grootstedelijke provincies en niet-grootstedelijke districten die worden bestuurd door één enkele raad. Hoewel het geen verschil maakt, kunnen ze worden bestuurd door een provincieraad die bovendien districtsbevoegdheden en -functies heeft, of door een districtsraad die bovendien provinciale bevoegdheden en functies heeft. Als er een provincieraad is, heeft het district geen raad en vice versa. Bijkomend kunnen wijken de status van wijk of stad hebben , zonder dat dit gevolgen heeft voor hun bevoegdheden of functies.

EenheidsgezagRaadGemaaktGerund doorCeremoniële County
Bath en North East Somerset [13]Bath en North East Somerset Council1996WijkSomerset
Bedford [14]Bedford Borough Council2009WijkBedfordshire
Blackburn met Darwen [15]Blackburn met Darwen Borough Council1998WijkLancashire
Blackpool [15]Blackpool Raad1998WijkLancashire
Bournemouth, Christchurch en Poole [16]Bournemouth, Christchurch en Poole Council2019WijkDorset
Bracknell Forest [17]Bracknell Forest Borough Council1998District [a]Berkshire
Brighton and Hove [18]Gemeenteraad van Brighton and Hove1997WijkOost-sussex
Bristol [13]Gemeenteraad van Bristol1996WijkBristol
Buckinghamshire [19]Buckinghamshire Raad2020ProvincieBuckinghamshire
Central Bedfordshire [14]Central Bedfordshire Council2009WijkBedfordshire
Cheshire East [20]Cheshire East Council2009WijkCheshire
Cheshire West en Chester [20]Cheshire West en Chester Council2009WijkCheshire
Cornwall [21]Cornwall Raad2009ProvincieCornwall
County Durham [22]County Council van Durham2009ProvincieCounty Durham
Darlington [23]Darlington Borough Council1997WijkCounty Durham
Derby [24]Derby gemeenteraad1997WijkDerbyshire
Dorset [16]Dorset Raad2019ProvincieDorset
East Riding of Yorkshire [25]East Riding of Yorkshire Council1996WijkEast Riding of Yorkshire
Halton [26]Halton Borough Council1998WijkCheshire
Hartlepool [27]Hartlepool Borough Council1996WijkCounty Durham
Herefordshire [28]Herefordshire Council1998WijkHerefordshire
Isle of Wight [29]Isle of Wight Council1995ProvincieIsle of Wight
Kingston upon Hull [25]Hull gemeenteraad1996WijkEast Riding of Yorkshire
Leicester [30]Leicester gemeenteraad1997WijkLeicestershire
Luton [31]Luton Borough Council1997WijkBedfordshire
Medway [32]Medway Council1998WijkKent
Middlesbrough [27]Middlesbrough Borough Council1996WijkNoord-Yorkshire
Milton Keynes [33]Milton Keynes Raad1997WijkBuckinghamshire
Noordoost-Lincolnshire [25]North East Lincolnshire Council1996WijkLincolnshire
North Lincolnshire [25]North Lincolnshire Council1996WijkLincolnshire
North NorthamptonshireNorth Northamptonshire Council2021WijkNorthamptonshire
North Somerset [13]North Somerset Council1996WijkSomerset
Northumberland [34]Northumberland County Council2009ProvincieNorthumberland
Nottingham [35]Gemeenteraad van Nottingham1998WijkNottinghamshire
Peterborough [36]Peterborough gemeenteraad1998WijkCambridgeshire
Plymouth [37]Plymouth gemeenteraad1998WijkDevon
Portsmouth [38]Gemeenteraad van Portsmouth1997WijkHampshire
Lezen [17]Borough Council lezen1998District [a]Berkshire
Redcar en Cleveland [27]Redcar en Cleveland Borough Council1996WijkNoord-Yorkshire
Rutland [30]Rutland County Council1997WijkRutland
Shropshire [39]Shropshire Council2009ProvincieShropshire
Slough [17]Slough Borough Council1998District [a]Berkshire
Southampton [38]Southampton gemeenteraad1997WijkHampshire
Southend-on-Sea [40]Southend-on-Sea Borough Council1998WijkEssex
South Gloucestershire [13]South Gloucestershire Council1996WijkGloucestershire
Stockton-on-Tees [27]Stockton-on-Tees Borough Council1996WijkCounty Durham en North Yorkshire
Stoke-on-Trent [41]Gemeenteraad van Stoke-on-Trent1998WijkStaffordshire
Swindon [42]Swindon Borough Council1998WijkWiltshire
Telford en Wrekin [43]Telford en Wrekin Borough Council1998WijkShropshire
Thurrock [40]Thurrock Raad1998WijkEssex
Torbay [37]Torbay Raad1998WijkDevon
Warrington [26]Warrington Borough Council1998WijkCheshire
West Berkshire [17]West Berkshire Council1998District [a]Berkshire
West NorthamptonshireWest Northamptonshire Council2021WijkNorthamptonshire
Wiltshire [44]Wiltshire Council2009ProvincieWiltshire
Windsor en Maidenhead [17]Windsor en Maidenhead Borough Council1998District [a]Berkshire
Wokingham [17]Wokingham Borough Council1998District [a]Berkshire
York [45]City of York Council1996WijkNoord-Yorkshire

Opmerkingen

  1. De raad werd opgeheven en de districten namen zijn functies over. In tegenstelling tot de meeste unitaire autoriteiten zijn de districten van Berkshire geen niet-grootstedelijke provincies.

Vergelijkbare autoriteiten [ bewerken ]

De Council of the Isles of Scilly is een sui generis single-tier autoriteit, opgericht in 1890 en bekleedt sinds 1930 de "bevoegdheden, plichten en aansprakelijkheden" van een provincieraad. [46] Het is dus geen eenheidsautoriteit, aangezien het dergelijke autoriteiten zijn die zijn opgericht krachtens de Local Government Act 1992 . De 36 stadsdeelraden zijn ook de enige gekozen lokale overheidseenheden in hun gebied (met uitzondering van parochieraden op een paar locaties), maar delen strategische functies met gezamenlijke besturen en regelingen. Aan de andere kant, de City of London Corporation en de 32 London Boroughraden, hoewel ze een hoge mate van autonomie hebben, delen strategische functies met de rechtstreeks gekozen burgemeester van Londen en de London Assembly .

Gecombineerd autoriteiten [ bewerken ]

Unitaire autoriteiten moeten niet worden verward met een andere formatie in de Engelse lokale overheid, de gecombineerde autoriteit .

Zie ook [ bewerken ]

  • Lokale overheid in Engeland
  • Geschiedenis van de lokale overheid in Engeland
  • Lijst van gecentraliseerde autoriteiten van Engeland naar bevolking
  • Politieke samenstelling van unitaire autoriteiten in Engeland

Referenties [ bewerken ]

  1. Een eerdere aanhaling, in 1936, gebruikt de term voor de London County Council in de zin van een gekozen raad voor heel Londen.
  2. Lokale overheid van Thatcher tot Blair . Staatsbestel.
  3. Politics UK (5e ed.). Pearson.CS1 maint: meerdere namen: auteurslijst ( link )
  4. futuredorset.co.uk . Ontvangen 20 september 2018 .
  5. www.legislation.gov.uk . Ontvangen 20 september 2018 .
  6. Shadow Dorset Council . Ontvangen 20 september 2018 .
  7. 15 maart 2018 . Ontvangen 20 september 2018 - via www.bbc.co.uk.
  8. itv.com . Ontvangen 20 september 2018 .
  9. openspace.ordnancesurvey.co.uk . Ontvangen 7 november 2017 .
  10. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  11. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  12. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  13. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 6 april 2019 .
  14. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  15. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  16. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 1 april 2020 .
  17. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  18. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  19. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  20. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  21. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  22. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  23. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  24. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  25. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  26. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  27. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  28. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  29. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  30. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  31. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  32. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  33. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  34. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  35. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  36. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  37. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  38. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  39. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  40. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  41. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  42. Regering van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 4 maart 2019 .
  43. Ontvangen 7 november 2017 .